La Politique Etrangère et de Sécurité Commune (PESC) de l’UE s’est renforcée de traité en traité. Cependant, l’UE ne pouvant prendre des initiatives communes en matière de politique étrangère qu’à l’unanimité, ces traités touchent le plus souvent à des questions où les intérêts nationaux des parties prenantes ne sont pas mis en jeu. Il revient à chaque pays de mettre en oeuvre individuellement ces initiatives. Par exemple, les Etats membres tombent fréquemment d’accord pour déplorer les agissements de régimes non-démocratiques; Mais, ils ne disposent que rarement de moyens pour sanctionner ceux-ci.

La Politique Européenne de Voisinage a pour vocation d’associer les pays partenaires du bassin méditerranéen plus étroitement à la PESC. Il faut à cette fin un dialogue politique plus soutenu et plus efficace entre l’UE et ses voisins. Cela vaut également pour des problématiques régionales et internationales, la prévention de conflits et la gestion de crise, et les menaces contre la sécurité commune (par exemple, le terrorisme et ses origines, la prolifération d’armes de destruction massive, et l’exportation illégale d’armes interdites).

Ce qui reste encore à tenter, c’est une meilleure coordination dans le cadre de dialogues politiques classiques, associée à l’éventuelle participation des pays partenaires dans la mise en oeuvre de la PESC.  Il serait possible de développer davantage certains axes, comme des actions communes en matière de prévention de conflit et de gestion de crise, des échanges d’information, ou un cursus de formation commun.  Une autre priorité sera d’aller plus loin dans la mise en place d’une responsabilité partagée entre l’UE et ses partenaires pour assurer la sécurité et la stabilité dans les pays voisins.

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Tour d’horizon des activités de l’UE : politique étrangère et sécurité
Partenariat EuroMed/Processus de Barcelone (en anglais)
Ressources UE disponibles en-ligne (en anglais)